اوایل دهه سی، دو بنگاه حمل و نقل درون شهری با هم در رقابت بودنرد، بنامهای اتو توکل متعلق به حاج آقا توکل و اتو واحد متعلق به حراج آقرا واحد. در دوران دکتر مصدق قرار بود طرحی اجرایی گردد که سرویس حمل و نقل شهری با مدیریت دولتی در تهران راه اندازی شود. در سال ۱۳۳۰ حاج آقا واحد توانست رقیب را ازمیدان بدر کرده و امتیاز تنها سرویس حمل و نقل درون شهری را به خود اختصاص دهد، و قرار شد اتوتوکل هم سرویس حمل و نقل حومه تهران را پوشش دهد. در ۱۴ تیر۱ شرکت اتوبوسرانی واحد افتتاح شد و اولی اتوبوس از میدان ۳۳۰فردوسی به سمت بازار حرکت کرد. فعالی باقی مانده از یورش ۲۱ مردادسال ۱۳۳۲ که در شرکت واحد استخدام شده بودند، با توجه به راه اندازیای سرویس حمل و نقل درون شهری و با استفاده از ترربیات سالهای گذشته اقدام به تبلیغ برای تشکیل سندیکا نمودند.

سال ۱۳۳6 اولی هیات موسس سندیکای مستقل کاراران شرکت واحد اتوبوسرانی تهران و حومه که دفتری در زیرپل چوبی اجاره کرده بود، شروع به فعالیت نمودند. این هیات موسس از افراد زیر تشکیل یافته برود :
باقر روغنیان، یوسف ساروخانیان، فرج فرج الهی، محمرد اسرمراعریرلری، سیدحسن درکه، محمد مهرعلی، حسین امینی، حمزه جهان زمین ، اسماعیل اما قلی زاده، محمد فرهت مطلق، محمد باقر بیات، ناصرجدیدی، فرج اله نایب فرجی، ناصرخدابخش، غلامرضا ویژه. در تاریخ ۲ ۱۳۳6 هیات موسس با انتخاب باقر روغنیان به دبیری موقت هیات /۱ موسس بطور رسمی آغاز به فعالیت نمود. اولی اقدای هیات موسس ۱۳۳6 به ثمر نشست و تعداد ۱6 راننده، ۱6 کمک /۱ / در تاریخ راننده، ۱6 بلیت فروش را بیمه کرد. از اول آذر ۱۳۳6 لیست بیمه ای افراد به سازمان تامی اجتماعی تحویل گردید. کوشش های فعالی سندیکایی با بیمه شدن بخشی از کارکران شرکت واحد ببار نشست و با جذب هرچه بیشتر رانندگان، کمک رانندگان، بلیت فروشان، قدرتمند تر شد. هیات مدیره شرکت و ساواک که از فعالیت ای هیات موسس به وحشت افتاده بود، برعرضری از
اعضای هیات موسس از جمله ناصرجدیدی، ناصرخدابخش و محمد باقرر
بیات را با وعده رییس خط شدن فریب داد واینان از همکاری برا هریرات
موسس دست برداشته و حتی آقای محمدباقر بیات عضو هیرات مردیرره
۱۳۳۷ هیات موسس جشنی بررای /۱ / شرکت واحد نیی شد. در تاریخ ۲۷
افتتاح سندیکا واقع درلاله زار تماشاخانه تهران ارفت که باقر روغرنریران
دبیر سندیکای مستقل کاراران شرکت واحد اتوبوسرانی تهران و حومه برا
شماره ثبت ۱۲ دعوت کننده ای مراسم بود. پس ازچنردی ایر هریرات
موسس بدلیل سواستفاده مالی وسوئمدیریت که ایارش آن در بریرلان
سندیکا درسال ۱۳۴۱ به دبیری یوسف ساروخانیان ذکر شرده اسرت،در
اواسط سال ۱۳۳۷ برکنار شدند.
پس از آنکه هیات موسس دو تشکیل می شود،هیات مروسرس سرابرق
کراراررنرمرا و » ازحرکات خود دست برنداشته وسعی در تطمیع عده ای
درفعالیت های هیات موسس جدید نمودند. دومریر هریرات « کارشکنی
موسس از افراد زیر تشکیل یافته بود: یوسف ساروخانریران ، فررج فررج
الهی،علیرضا فرادی،محمداسرمراعریرلری،سریردحسر درکره، مرحرمرد
مهرعلی،حسی امینی،حمیه جرهران زمریر ،اسرمراعریرل امرا قرلری
زاده،محمدفرهت مطلق،روح اله تهرانی، علی مخبریان نرررات، مرحرمرد
محمدزاده. از جمله فعالیت های ای هیات موسس ارارشرا سراسرنرامره
سندیکا بود. ساروخانیان،مرحرمردفررهرت مرطرلرق،عرلری مرخربرریران
نرات،محمدمحمدزاده از اعضای معتقد به حیب توده ایران و اسمراعریرل
اما قلی زاده و غلامرضا ویژه استوار اخراجی توده ای بودند. علی مخبریان